ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

В целях организации местного самоуправления на территории Ульчского района была установлена следующая система органов местного самоуправления: глава и районное Собрание представителей.

13 марта 1994 года состоялись выборы депутатов представительного органа местного самоуправления и Ульчское районное собрание представителей стало являться представительным (законодательным) органом  местного самоуправления района, сформированное из пяти самых активных, авторитетных, грамотных депутатов - Безрукова Виктора Сергеевича, Фёдорова Ивана Михайловича, Елхова Василия Павловича, Стромиловой Валентины Ефимовны и Булдыгерова Александра Георгиевича, а также 20 глав сельских администраций назначенных главой районной администрации. 

Первое заседание было проведено 26 мая 1994 года.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003г. №131-ФЗ внёс существенные изменения в правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации. Важным направлением развития законодательной регламентации местного самоуправления стала корректировка его организационно-правовой основы, затронувшая структуризацию органов муниципальной власти, порядок наделения их полномочиями, формы и механизмы взаимного сдерживания, взаимодействия, ответственности.

Одной из значимых новаций, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ, явилось введение в качестве общего правила двухуровневой модели территориальной организации местного самоуправления, предполагающей образование и функционирование органов муниципальной власти по поселенческому и одновременно территориальному принципу и, соответственно, формирование в качестве муниципальных образований сельских и городских поселений, с одной стороны, и муниципальных районов, с другой.

В соответствии с законом Хабаровского края от 30 июня 2004 года №194 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и об установлении их границ» муниципальное образование Ульчского района наделено статусом муниципального района.

В соответствии с законом Хабаровского края от 30 июня 2004 года №195 «О наименовании органов местного самоуправления муниципальных районов» установлено наименование представительного органа Ульчского муниципального района – Собрание депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края.

Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый из состава Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов и работающий на постоянной профессиональной основе.

В соответствии с реализацией переходных положений федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Ульчском районе 16 декабря 2004 года состоялись выборы депутатов Собрания депутатов Ульчского района.

Эта дата – точка отсчета нового этапа в развитии демократии и парламентаризма на Ульчской земле. Перед депутатами стояла чрезвычайно сложная задача – связать воедино интересы избирателей и властных структур и направить их на решение проблем района.

Исходя из численности населения района, численный состав  депутатов был определен в количестве 15 человек.

За 4 года работы Собранием депутатов первого созыва на 45 заседаниях было принято 453 решения по вопросам своего ведения.

В период действия первого созыва в целях приобщения молодежи к парламентской деятельности была создана Молодежная общественная палата.

Главный итог деятельности Собрания депутатов первого созыва – практическое становления представительной власти района.

Депутатами I созыва 2004-2009 годов были избраны - Силиверстова  Татьяна Николаевна, Омельяненко Виктор Владимирович, Ивановский  Александр Николаевич, Голубцова Елена Васильевна,  Черемных Наталья Анатольевна, Засухин  Борис Иванович, Росугбу Иван Павлович, Шконда Александра Яковлевна, Георгиевский Сергей Валентинович, Тарасюк Елена Николаевна, Сергеев Александр Александрович, Егорова Ирина Константиновна, Соловьева Татьяна Дмитриевна, Стариенко Александр Михайлович, Колесняк Виктор Иванович.

Первым председателем Собрания депутатов, избранным 28 декабря 2004 года, стал Виктор Иванович Колесняк.

 

За время работы второго созыва было проведено 45 заседаний, принято 537 решений,  значительная часть которых была связана с вопросами экономики и социальной сферы района, с деятельностью органов государственной власти района. Председателем Собрания депутатов района избран Саяпин Михаил Семёнович. Во втором созыве зарегистрирована первая политическая фракция -  фракция ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Во II созыв 2009-2013 избраны - Зюкова Наталья Николаевна,Болдина Елена Анатольевна, Пестерова Ольга Ивановна, Мельникова Юлия Васильевна, Зуева Ольга Ивановн, Маскаева Антонина Николаевна, Росугбу Иван Павлович,  Дробышев Юрий Михайлович, Варакина Татьяна Ивановна, Тубина Зоя Плайгиновна, Белова Наталья Николаевна, Сергеев Александр Александрович, Саяпин Михаил Семёнович,  Косач Анатолий Семенович, Стариенко Александр Михайлович

Выборы в Собрание депутатов третьего созыва состоялись 8 сентября 2013 года по 15 одномандатным избирательным округам. Возглавил Собрание депутатов района Булдыгеров Александр Георгиевич.

Депутаты Собрания депутатов третьего созыва были сконцентрированы на нормотворческой работе, в максимальной степени отражающей интересы жителей района. За период деятельности Собрания депутатов третьего созыва проведено 36 заседаний, принято 354 решения.

Депутатами III созыва 2013-2017 были избраны – Крылова Наталья Николаевна, Турбина Надежда Валерьевна, Фомина Татьяна Павловна, Кирьянова Галина Анатольевна, Булдыгеров Александр Георгиевич, Буторина Татьяна Григорьевна, Чирикова Татьяна Борисовна, Волкова Татьяна Алексеевна, Копчегашева Светлана Борисовна, Головинова Татьяна Зиновьевна, Тарасюк Елена Николаевна, Перышков Николай Павлович, Саяпин Михайил Семенович, Шивогорнов Владимир Викторович, Дякин Дмитрий Васильевич

Состав четвёртого созыва был сформирован в конце 2017 года.

К началу работы четвёртого созыва районного Собрания нормотворческая деятельность в районе уже довольно прочно встала на накатанные рельсы. Этому способствовали и стабилизация ситуации в стране, и опыт первых трёх созывов, и активно начатая предыдущими депутатами работа по совершенствованию нормативной базы района. 

Председателем четвёртого созыва впервые стала женщина, районный парламент возглавила  Михайлова Светлана Александровна.

В четвёртом созыве был образован Совет председателей представительных органов сельских поселений Ульчского муниципального района.

За период деятельности Собрания депутатов четвертого созыва проведено 53 заседания, принято 510 решений.

В IV созыв 2017-2022  избраны - Глещинская Наталья Валерьевна, Чурбаш  Галина Ивановна, Михайлова Светлана Александровна, Комолов Александр Николаевич, Базгутдинова Альбина Нурисламовна, Гиренко Сергей Иванович, Кучекта Наталья Алексеевна, Волкова Татьяна Алексеевна, Копчегашева Светлана Борисовна, Головинова Татьяна Зиновьевна, Богословский Александр Юрьевич, Перышков Николай Павлович, Саяпин Михаил Семенович, Пимонов Сергей Викторович, Макаров Андрей Михайлович.

Продолжая традиции четвёртого созыва, в пятом созыве действуют три постоянные комиссии, районный парламент продолжает активно участвовать в работе Совета председателей представительных органов муниципальных районов и городских округов при Законодательной Думе Хабаровского края по рассмотрению наиболее важных вопросов общественно-политической и социально-экономической жизни района и края.

Сегодня перед депутатским корпусом Собрания депутатов пятого созыва поставлены важные стратегические цели. Они касаются сферы здравоохранения, образования, культуры, социальной политики, вопросов дорожного строительства, сельского хозяйства, развития малого и среднего бизнеса – всех тех вопросов, которые сейчас волнуют жителей района. 

Председателем районного парламента вновь избрана Михайлова Светлана Александровна.

 V созыв 2022-2027 - Хаблова Марина Николаевна,  Чурбаш  Галина Ивановна,  Фролова Надежда Ивановна, Калинин Алексей Юрьевич,  Базгутдинова Альбина Нурисламовна, Михайлова Светлана Александровна, Макаренко Татьяна Сергеевна, Волкова Татьяна Алексеевна, Батрак Олеся Александровна, Ващенко Татьяна Валентиновна, Перышков Николай Павлович, Бородихина Татьяна Викторовна, Николаева Аида Николаевна,  Пимонов Сергей Викторович, Стариенко Кирилл Александрович

Основой  депутатской деятельности было и остается взаимодействие с жителями района и защита их законных интересов, выполнение наказов, которые даны во время избирательных кампаний.

В исключительной компетенции представительного органа находятся:

- принятие устава Ульчского муниципального района, внесение в него

изменений и дополнений;

- утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением выборными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

-принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;

- утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

К полномочиям Собрания депутатов по решению вопросов местного значения относятся:

- принятие решения о назначении местного референдума;

- назначение  уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

- назначение порядка проведения конференции граждан (собрания делегатов);

- осуществление права в Законодательной Думе края;

- принятие предусмотренных настоящим уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

- утверждение структуры местной администрации по представлению главы района, принятие Положения об администрации муниципального района;

- принятие решения о самороспуске;

- иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом края, законами края, настоящим уставом.

Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

Собрание депутатов с 9 сентября 2005 года обладает правами юридического лица.